国务院新闻办公室7月27日举行国务院政策例行吹风会，， ，，，，，介绍“金融支持科技创新 做强做优实体经济”有关情况 。。。。。如何推动金融支持科技创新的强度和水平持续提升？？？？？如何进一步增强债券市场支持科技创新能力？？？？？一起来看——
Q：金融管理部门如何推动金融支持科技创新的强度和水平持续提升？？？？？
A：一是科创金融制度和市场体系持续健全 。。。。。金融管理部门加强顶层设计，， ，，，，，不断完善金融支持科技创新的政策框架，， ，，，，，优化市场机制、丰富金融支持工具，， ，，，，，初步建成包括银行信贷、债券市场、股票市场、创业投资、保险和融资担保等在内，， ，，，，，全方位、多层次的科创金融服务体系 。。。。。
二是科技型企业贷款持续保持较快增长速度 。。。。。引导银行业金融机构设立服务科技创新的专营组织架构、专门风控制度、专业产品体系、专项考核机制，， ，，，，，推动信贷资源向科创领域倾斜 。。。。。
三是资本市场服务科技型企业的功能明显增强 。。。。。推出科创票据、科创公司债等债券产品，， ，，，，，拓宽科技型企业直接融资渠道 。。。。。设立科创板、北交所，， ，，，，，深化新三板改革 。。。。。引导创业投资和私募股权投资基金持续健康发展 。。。。。
四是科技型企业跨境融资便利进一步深化 。。。。。稳步推广跨境融资便利化试点政策，， ，，，，，允许中小微高新技术企业在一定额度内自主借用外债 。。。。。推进合格境外有限合伙人外汇管理试点，， ，，，，，鼓励和引导外资通过私募股权基金参与投资境内科技型企业 。。。。。优化跨国公司跨境资金的集中化便利政策，， ，，，，，帮助科技型企业提高资金应用效率，， ，，，，，降低财务成本 。。。。。
五是科创金融改革试验区稳步推进 。。。。。迄今，， ，，，，，已在北京、上海、济南等7地设立了科创金融改革试验区，， ，，，，，已形成一批可复制推广的经验做法 。。。。。
Q：如何构建适应科技型企业特点的金融服务体系？？？？？
A：一是推动科创型企业贷款持续保持较高增长速度 。。。。。从人民银行角度来讲，， ，，，，，要运用总量和结构性货币政策工具，， ，，，，，为金融机构支持科技创新提供良好的货币环境 。。。。。银行业金融机构必须从其管理机制、风险评估、产品服务等方面提升自己的专业服务能力，， ，，，，，把科技创新作为信贷支持的重点 。。。。。
二是不断提升多层次资本市场直接融资功能 。。。。。在债券市场上，， ，，，，，我们推动科创型企业债券发行规模；；；；；；在股票市场上，， ，，，，，鼓励更多的科创型企业发行上市 。。。。。要特别提出的是，， ，，，，，畅通创投机构“募投管退”全链条，， ，，，，，也就是资金募集、资金投资、资金管理以及资金退出，， ，，，，，加强对种子期、初创期科创型企业的金融供给 。。。。。我们还鼓励更多的科创型企业进行再融资和并购融资，， ，，，，，并且希望银行能够为并购融资活动提供更多的信贷支持 。。。。。
三是进一步发挥保险和融资担�；；；；；；沟姆缦辗值Ｗ饔� 。。。。。浚�？？？拼椿疃蝗范ㄐ越锨�，， ，，，，，融资担保和保险有风险分担的天然职责和职能 。。。。。具体到首台首套重大技术装备、重点新材料首批次应用，， ，，，，，我们将进一步完善保险补偿机制试点政策 。。。。。
四是不断优化金融支持科技创新的配套政策 。。。。。鼓励科创型企业充分利用国际资本市场，， ，，，，，加强银政企对接和科技共同信息的分享，， ，，，，，完善知识产权质押融资等配套政策 。。。。。
五是要统筹金融支持科技创新和防范金融风险 。。。。。按照市场化、法治化原则，， ，，，，，指导银行业等各类金融机构严守风险底线，， ，，，，，重点督促他们落实好风险防范的主体责任，， ，，，，，坚持自主决策、自担风险，， ，，，，，使得金融创新、风险防范形成一个逻辑整体，， ，，，，，推动银行业自身高质量发展，， ，，，，，以及金融创新持续健康发展 。。。。。
Q：要满足初创期科技企业的融资需求，， ，，，，，将采取哪些措施？？？？？
A：科技创新是一个探索性、创造性的工作，， ，，，，，投入不一定有产出，， ，，，，，但是不投入肯定没产出 。。。。。要满足初创期科技企业的融资需求，， ，，，，，要定位以股权投资为主，， ，，，，，股权投资是满足初创期科创企业资金需求的主要方式，， ，，，，，同时要采取“股贷债保”联动的综合支撑体系 。。。。。
一是多方面拓展创投基金的中长期资金来源 。。。。。鼓励和支持保险资金、企业年金、养老金等按照商业化原则投资创投基金 。。。。。支持保险资产管理机构、银行理财子公司开发与创投特点相匹配的长期投资产品 。。。。。
二是引导创投机构加大投早投小力度 。。。。。要建立健全创投基金的考评和容错免责机制，， ，，，，，让他们放下包袱，， ，，，，，综合算账，， ，，，，，算长远账，， ，，，，，更好发挥投早投小的引导作用 。。。。。要推动创投机构加强自身的投研能力建设，， ，，，，，对投资对象也就是初创期的科创企业加强战略咨询、资源整合的综合化服务能力 。。。。。我们要全方位完善跨境资金管理政策，， ，，，，，坚持双向开放、对外开放 。。。。。
三是不断丰富创投基金的退出渠道 。。。。。推动注册制改革走深走实，， ，，，，，不断提高上市的融资效率 。。。。。发展创投二级市场基金，， ，，，，，扩大私募基金份额转让试点范围 。。。。�；；；；；；钤静⒐菏谐�，， ，，，，，在整个创投基金退出转化过程中发挥积极作用 。。。。。另外，， ，，，，，在我国的银行信贷市场里，， ，，，，，与并购活动相关的并购贷款还有很大的发展空间 。。。。。
四是推动银行业金融机构推出适合初创期企业特点的信贷产品 。。。。。初创企业有高收益、高风险的特点，， ，，，，，调动投贷两方面积极性，， ，，，，，在贷款过程中附加一些股权投资的条款，， ，，，，，如果成功能够获得更高收益，， ，，，，，这个高收益可以弥补贷款损失，， ，，，，，实现银行信贷资金的可持续发展 。。。。。
Q：如何进一步增强债券市场支持科技创新能力？？？？？
A：一是进一步推动扩大科技型企业发债规模 。。。。。我们会为科创型企业发债开辟绿色通道，， ，，，，，放在优先发展的位置 。。。。。
二是研究推进高收益债券市场建设 。。。。。面向科技型中小企业融资需求，， ，，，，，建设高收益债券专属平台，， ，，，，，设计符合高收益特征的交易机制与系统，， ，，，，，同时加强专业投资者的培育 。。。。。
三是进一步丰富科创类债券产品 。。。。。鼓励发行混合型科创票据，， ，，，，，就是债和股融合在一起的票据，， ，，，，，募集资金可投资科创型企业股权，， ，，，，，债券的票面收益可以和科技型未来的成长收益挂钩 。。。。。支持非上市科技型企业发行含转股条件的创新公司债券，， ，，，，，加强股债联动 。。。。。
四是进一步优化科创型企业发债融资环境，， ，，，，，包括评级机构、评级方法、评级覆盖面等 。。。。。
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